Asociaciones de medios piden a la UE que luche por sus derechos de autor

Editores y asociaciones profesionales españolas han pedido a los gobiernos e instituciones de la Unión Europea "firmeza" en la persecución de los agregadores y páginas web que utilizan el trabajo de sus medios "sin permiso ni pago", porque supone una "amenaza a la producción de contenidos de calidad y a la existencia de un periodismo independiente".

En la Declaración de Madrid, que se ha aprobado en el marco del Encuentro europeo de medios: los nuevos desafíos, organizado por la Presidencia Española de la UE en la capital española, diversas entidades reclaman una "política coordinada contra la piratería", así como una acción eficaz "en defensa de los derechos de autor de los medios".

"La profusión de técnicas digitales de copia y agregación que inclumplen cotidianamente la normativa y reproducen sin autorización contenidos en internet, a la larga dificulta la rentabilidad de los medios, devalúa el trabajo de los periodistas y pone en riesgo el rigor y la calidad de la obra periodística", reza el texto.

La declaración ha sido suscrita, entre otras, por la Asociación de Televisiones Comerciales Asociadas (ACT), la Asociación Española de Radiodifusión Comercial (Aerc), la Asociación Europea de Radiodifusión (AER), la Asociación de Editores de Diarios Españoles (Aede), la Asociación Española de Editores de Publicaciones Periódicas (Aeepp) y la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (Fape).

En el escrito también se abordan cuestiones como la necesidad de establecer un nuevo modelo industrial en los medios de comunicación común a la UE, que facilite su desarrollo en la nueva era tecnológica, y de  establecer un tipo cero de IVA para la venta de publicaciones tanto impresas como online.

En materia de publicidad, se aboga por "una efectiva autorregulación" en el sector, "siempre teniendo en cuenta que los límites establecidos en la publicidad sean proporcionados y estén justificados por razón del respeto a los principios, derechos y valores constitucionales".

Si bien la Fape y la Aeepp se han posicionado claramente a favor de eliminar los anuncios de contactos de la prensa, como se propone el Gobierno, la declaración establece que en asuntos publicitarios "debe evitarse cualquier requisito más estricto a la prensa escrita por constituir una carga adicional claramente discriminatoria frente a las condiciones publicitarias de otros medios de comunicación".

La vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega ha anunciado que trasladará a la Unión Europea este escrito, para que se analicen sus propuestas y se estudie su encaje en la legislación comunitaria.

Transcribimos a continuación el contenido íntegro de la Declaración de Madrid:

DECLARACIÓN DE MADRID

ENCUENTRO EUROPEO DE MEDIOS LOS NUEVOS DESAFÍOS

Los medios periodísticos de comunicación profesionales constituimos uno de los
pilares centrales de las democracias europeas y de nuestro sistema de de derechos y
libertades. La libertad de información, la libertad de expresión y la libertad de
empresa constituyen el fundamento de nuestra actividad. Los medios de comunicación
ejercemos estos derechos y libertades dentro de los límites establecidos legalmente,
contando con las autoridades públicas para regular las condiciones necesarias para
garantizar el ejercicio real y efectivo de esos derechos y libertades.

El creciente avance de las nuevas tecnologías, los nuevos soportes y la
digitalización informativa están cambiando la estructura actual de nuestra
industria. El impacto de Internet y la expansión de la telefonía móvil, ebooks y
demás soportes digitales y las plataformas de distribución hacen que editores y
profesionales del periodismo debamos adaptarnos a la nueva era digital.

Expertos y analistas coinciden en que la convergencia entre tecnologías influirá en
el futuro de los medios. Nadie sabe bien cómo serán los medios periodísticos de
comunicación en 2020, pero hay pocas dudas de que las empresas que integren su
condición multimedia y la información de calidad estarán bien posicionadas para
sobrevivir. Todo ello ofrece nuevas oportunidades, pero también nuevos riesgos que
deberían evitarse.

La futura viabilidad de los nuevos medios e industrias de comunicación se juega en
buena parte en la defensa de sus derechos de autor. A pesar de la legislación en
defensa de la propiedad intelectual, persisten en la red usos indeseados. La
profusión de técnicas digitales de copia y agregación que incumplen cotidianamente
la normativa y reproducen sin autorización contenidos en Internet, a la larga
dificulta la rentabilidad de los medios, devalúa el trabajo de los periodistas y
pone en riesgo el rigor y la calidad de la obra periodística y amenaza la viabilidad
de estas empresas.

La grave crisis económica actual está teniendo, además, una inevitable repercusión
en los medios de comunicación. La prensa, las revistas la radio y la televisión han
visto disminuir la facturación publicitaria y se han suprimido numerosos puestos de
trabajo, cuestión ésta que afecta al periodismo de calidad y, por ende, al
pluralismo democrático.

Por todo ello, los medios impresos, incluyendo los medios periodísticos digitales
profesionales on line, radio y televisión y los periodistas de esos medios pedimos a
través de la presidencia española rotatoria que las instituciones de la Unión
Europea tengan en cuenta las consideraciones que exponemos a continuación a la hora
de establecer medidas normativas, de fomento e inversión pública.

A. Hacia un nuevo modelo industrial de los medios periodísticos de comunicación

1. Es necesario que los medios periodísticos de comunicación profesionales nos
adaptemos a una nueva realidad de redacciones integradas y organizaciones globales,
definiendo entre las distintas administraciones y agentes implicados, un nuevo marco
que, en el pleno respeto a los derechos de los periodistas e impidiendo la
destrucción de empleos y su precarización, nos permita ser más competitivos y
consolidar un modelo más abierto, participativo y plural.

2. Creemos que la era de la prensa impresa tanto de información general como
profesional o especializada- tiene futuro y por ello valoramos iniciativas europeas
que contribuyan a su pervivencia, Creemos que Internet es una nueva frontera para la
prensa, tanto en términos de ingresos por publicidad como en términos de desembolso
de oportunidades de negocio. Las autoridades deberían dar prioridad a garantizar la
igualdad de condiciones que alienten la inversión en estos nuevos modelos de
negocio. Las autoridades deberían garantizar que los medios profesionales no sufren
cuellos de botella en el mundo digital que puedan dañar la capacidad de la prensa de
desempeñar su papel democrático en el futuro.

3. En materia audiovisual, la Unión Europea debe velar por que se mantenga la
neutralidad tecnológica de los sistemas de distribución. Creemos que la competencia
en materia de espectro radioeléctrico debe quedar en poder de los Estados miembros,
sin perjuicio del pleno respeto a las exigencias impuestas por las libertades
comunitarias.

4. Consideramos imprescindible que las autoridades europeas definan, lo más pronto
posible, el desarrollo de un modelo europeo de tecnología digital que facilite a los
medios de comunicación de radio hacer la transición tecnológica en un plazo
razonable y de manera simplificada, ya que hasta ese momento resulta imposible
pensar en el llamado apagón analógico También apostamos por una actuación más firme
contra las emisoras ilegales.

5. En el ámbito regulatorio europeo, consideramos muy importante, separar los
títulos habilitantes para ejercer la función de radiodifusor entre los operadores
públicos y privados, reservando la condición de servicio esencial de interés
económico general para los radiodifusores públicos y, estableciendo el título de
autorizaciones y licencias para los radiodifusores comerciales-privados,
adecuándolos a su condición de servicio de radiodifusión de interés general. Esto
debe tener como consecuencia una flexibilización de su gestión empresarial, una no
imputación de obligaciones excesivas de servicio público, un otorgamiento de las
licencias en concursos concesionales por plazos suficientes para garantizar la
ejecución de los Planes de Negocio de las empresas, con la posibilidad de renovación
automática de las mismas al cumplirse el plazo de su vencimiento, condicionada al
cumplimiento por parte de las empresas concesionarias de las estipulaciones,
previamente definidas, que en su caso se establezcan.

6. Las televisiones privadas hertzianas europeas valoramos la Directiva de Servicios
Audiovisuales, pero estimamos que aún es necesario poner los cimientos para afrontar
los nuevos retos, dibujando un nuevo marco legislativo europeo global y estable que
garantice al máximo la seguridad jurídica. Pedimos a las instituciones europeas un
apoyo decidido que asegure nuestra pervivencia con independencia de las otras formas
de transmitir contenidos televisivos y de la progresiva convergencia de medios. En
este sentido pedimos que en las condiciones de adjudicación de espectro del
dividendo a servicios de comunicaciones móviles, se exija una certificación técnica
que garantice que estos nuevos servicios no produzcan interferencias sobre los
servicios de TDT que operan en bandas adyacentes ya implantados. Y nos comprometemos
a impulsar la medición en audiencias en el nuevo escenario digital.

7. Las televisiones privadas hertzianas, solicitan a la Unión Europea que inste a
los Estados miembros a que establezcan una articulación concreta del servicio
público y su definición, como indica la Comunicación de la Comisión Europea sobre
Ayudas Estatales de 2009.

8. Abogamos porque las instituciones europeas promuevan planes de formación para los
profesionales de los medios, incluso en la puesta al día de competencias que derivan
de las nuevas tecnologías. También alentamos a las autoridades a asegurar una mayor
transparencia, diversificación y libre concurrencia. Hacemos un llamamiento a las
administraciones públicas para promover el acceso ciudadano a la información y los
medios de comunicación profesionales, especialmente en el caso de los miembros más
jóvenes de la sociedad. La alfabetización Mediática es una herramienta indispensable
para educar a los ciudadanos y aumentar su participación en la sociedad de la
información y economía del conocimiento. Los editores de prensa y los periodistas
desempeñan un papel activo en este ámbito, incluso mediante la prensa digital, y
deben ser reconocidos como factores esenciales que contribuyen al debate
democrático.

B. La defensa de los derechos de propiedad intelectual ante el auge tecnológico

9. En materia de derechos de propiedad intelectual, los editores y periodistas
apostamos por que las autoridades europeas sean firmes frente a terceras partes que
utilizan el trabajo de los titulares de derechos sin permiso ni pago, por cuanto esa
circunstancia amenaza la producción de contenidos de calidad y la existencia de un
periodismo independiente.

10. Defendemos que, en materia audiovisual, se tomen medidas para que los derechos
exclusivos y de remuneración reconocidos a los distintos titulares queden
clarificados en todo el espacio europeo; por la transparencia de las entidades de
gestión de derechos de propiedad intelectual; y por que existan organismos
arbitrales eficaces que palien la elevada litigiosidad. Por ello, la Unión Europea
debería promulgar una Directiva que unifique y clarifique criterios.

11. Asimismo, creemos necesarias iniciativas que procuren el mantenimiento del
principio de exclusividad y a la protección de contenidos, siendo necesaria una
política coordinada contra la piratería, especialmente en defensa del acceso
condicional.

12. En radio, defendemos que el sistema de tarifas tenga en cuenta el trabajo de
promoción que los medios realizan diariamente de los materiales de autores,
intérpretes y casas discográficas; y que se establezcan a nivel europeo comisiones
equitativas capaces de dirimir los conflictos que puedan plantearse. También
apoyamos un impulso europeo al Tratado Internacional que desde hace años se discute
en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

13. Apostamos por garantizar una fuerte protección de los derechos de autor bajo la
Directiva Europea de Derechos de Autor en la Sociedad de la Información y su
revisión, la cual es decisiva para proteger los derechos de propiedad intelectual,
en un marco abierto de debate con todos los actores que hacen posible la pervivencia
de los medios.

C. Libertad y publicidad

14. Apostamos por una efectiva autorregulación de la publicidad garantía de la
viabilidad económica de los medios de comunicación- siempre teniendo en cuenta que
los límites establecidos en la publicidad sean proporcionados y estén justificados
por razón del respeto a los principios, derechos y valores constitucionales.

15. En todo caso, debe evitarse cualquier requisito más estricto a la prensa escrita
por constituir una carga adicional claramente discriminatoria frente a las
condiciones publicitarias de otros medios de comunicación. Igualmente, consideramos
que deben revisarse los límites horarios de mensajes publicitarios para las
televisiones privadas hertzianas.

16. Asimismo, los medios de comunicación promoverán altos estándares éticos en la
autorregulación de la publicidad, conciliando la libertad de expresión de los
anunciantes y la libertad de publicidad de las empresas.

17. Consideramos que las instituciones comunitarias deberían realizar campañas
informativas públicas para promover prácticas saludables para la ciudadanía, en
lugar de requerir información obligatoria o símbolos en la publicidad comercial,
mientras se reconoce el papel de los medios de trasmitir noticias generales y
realizar reportajes de temas de actualidad, incluyendo la salud y el impacto
medioambiental de ciertos productos y actividades.

18. Los criterios de inserción de publicidad institucional de los países miembros
deben estar regulados legalmente, atendiendo a criterios objetivos de penetración,
difusión, audiencia, cobertura territorial, etc.

19. Apoyamos iniciativas que tiendan a velar por que las televisiones privadas
hertzianas no operen en condiciones de inferioridad frente a las que utilizan otros
soportes de transmisión y difusión.

20. Apostamos por un tipo cero de IVA para la venta de periódicos revistas,
publicaciones y publicaciones especializadas, incluyendo la prensa digital on line.